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近年来，中国绿电交易在急速增长的同时也面临一些挑战。自2021年开始，中国先后在北京、广州、内蒙古电力交易中心开展绿电交易试点。据国家能源局数据，2021至2023年，中国绿电交易成交电量分别为87亿、181亿、697亿千瓦时免费高清中日无专码入口，年均增长283%。但在实际开展过程中，部分外向型企业反映绿电购买困难，无法满足企业绿电消费需求。

他指出，这些企业的绿电需求源于几个方面，一是企业自身希望履行环保责任，二是国际市场需求的增加使得企业需要使用绿电以提高市场竞争力，三是一些国家或地区会对进口产品或企业的碳排放有相关法规要求，企业可以通过购买绿电避免可能的贸易壁垒。“专章出台有助于吸引更多的外商投资，促进外向型企业发展，并提升中国在国际市场上的竞争力”，蔡义清指出。